人社部：養(yǎng)老金債務(wù)由社保制度和財政共同彌補

    10月25日，人社部召開新聞發(fā)布會，介紹2013年第三季度人力資源和社會保障工作進展情況。人社部新聞發(fā)言人尹成基說，彌補養(yǎng)老金歷史債務(wù)的責(zé)任，社保制度和國家財政都在承擔(dān)。

    有記者問，彌補養(yǎng)老金歷史債務(wù)的責(zé)任是在財政還是社保制度本身？

    尹成基回答說，這兩個方面都在承擔(dān)，一個是社保制度，另一個是國家財政。從提出“兩個確保”開始，對于養(yǎng)老金當(dāng)期發(fā)放的缺口，財政就開始進行補助。到目前這個機制已經(jīng)建立起來，而且社會保險法明確規(guī)定社會保險資金的來源包括財政投入，當(dāng)然主體是社會保險費的征繳收入。

人社部：社保費改稅在中國不可行 條件不滿足

    有記者提問，財政部提出將社會保險費“費改稅”，人社部對此有何看法？尹成基回應(yīng)稱，中國目前的條件不適合實行社保險費改稅。

    尹成基稱，關(guān)于社會保險費改稅，這是由不同國家所實施的保障制度模式所決定的，我們國家實施的是社會保險性質(zhì)的基本制度模式。社會保險最重要的體現(xiàn)是權(quán)利和義務(wù)的對應(yīng)、公平和效率的統(tǒng)一，個人享受的權(quán)利和所盡的義務(wù)是直接掛鉤的。所以，我們所采取的是社會保險費的方式籌集資金。也有一些國家實行稅，是一種非保險性質(zhì)的，就是普惠性的，由公共財政完全承擔(dān)，把它變成一項稅，也有國家實行社會保障稅。我國為什么要實現(xiàn)繳費制？這是我們的基本制度的屬性所決定的。另一方面，實行社會保險費改稅，需要具備很多條件，要確定納稅人的范圍，要確定納稅的基數(shù)，統(tǒng)一的稅率，等等，在目前我國社會保險發(fā)展的階段，這些方面很難做到統(tǒng)一。